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丹東市人大進行養老工作考察、調研

2019/10/23 14:46:23

丹東市老齡化率位居全省前列,養老工作壓力大,截至2018年底,丹東市60周歲以上的老年人口數為61.46萬人,占全市總人口的26.26%。如何貫徹黨的十九大關于“積極應對人口老齡化,構建養老、孝老、敬老政策體系和社會環境,推進醫養結合,加快老齡事業和產業發展”要求,使老年人老有所養、老有所享、老有所依,一直是丹東市人大常委會關注的課題。尤其是今年1月丹東市人大社會建設委員會成立以來,就一直把養老作為重點關注點,積極開展工作調研,組織考察學習,主動監督和支持養老事業發展,推動政府加快補齊民生短板。

8月19日、20日,丹東市人大常委會副主任劉煥成帶領丹東市人大和政府相關部門,到大連學習考察養老工作先進經驗和做法,對照先進找差距。10月22日,市人大常委會副主任劉煥成組織部分市人大代表對養老工作進行調研,人大代表實地考察了市第二社會福利院、黃海醫院、黃海康復療養院、元寶區六道口社區衛生服務中心和華夏村社區。每到一處,代表們都認真聽取有關部門工作匯報,詳細了解養老服務改革遇到的困難和問題,聽取意見和建議。

掌握現有養老模式、底數

為了應對老齡人口基數大、增長快和高齡化、空巢化趨勢,丹東市進行了不同養老服務模式的探索。

“醫養結合”模式廣受關注。一是民營醫院轉型為醫養結合養老機構,提供醫養結合型醫護服務,對符合開辦條件的醫院開辟養老院審批綠色通道。例如,原黃海醫院設立了養老機構,成立了黃海醫養院,開展養老、救治、安寧療護等服務。二是在養老機構中開設醫務室、護理站等,協同做

好老年人慢性病管理和康復護理,為老年人提供便捷、優先、優惠醫療服務。目前,市第二福利院、市光榮院、東港市福利院等幾家養老機構已經開設了醫療機構。三是醫療機構與養老機構開展簽約式服務。2018年,丹東市印發了《關于推進醫療服務機構與養老服務機構開展簽約服務工作的通知》和《丹東市醫療衛生機構與養老服務機構簽約服務工作評估方案》,進一步規范了簽約服務的目標、任務和形式,并對工作開展情況進行全面評估。目前,全地區133家養老機構

中有101家與醫療機構開展了簽約服務,簽約率達到76%。全市10所二級以上綜合性醫院開設了老年病科或門診,開設率100%,而且醫療機構均開設了綠色通道。

“社區養老”試點穩步推進。投資10萬元支持振興區開展“益健暖心”居家養老服務信息平臺項目,全區9個辦事處、50個社區共計申請“益健暖心”服務對象655人,申請參與志愿服務隊伍人數為508人。在振興區站前街道華夏村社區開展居家老年人配餐服務即老年餐桌項目試點。先后新建或改擴建社區老年人日間照料中心37個、居家養老服務站14個、農村互助幸福院175個。鼓勵社會力量投資居家養老服務項目,為居家老年人提供助餐助浴、助潔、助急、助醫等居家養老服務。鼓勵和支持養老機構服務資源向社區延伸,為居家老人開展居家養老服務,例如市第二社會福利院每年為周邊社區居家老人進行義診服務。

促進養老事業健康發展

代表們對近年來全市養老服工作給予了充分肯定,建議各相關部門要高度重視養老服務業的發展和改革,進一步完善“居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合”的養老服務體系建設。

一是加強養老服務機構服務質量監管。建立養老服務質量標準和評估體系,完善安全、服務、管理、設施等養老服務行業質量標準。建立健全養老服務人才隊伍建設和職業培訓制度,加強人才隊伍建設,不斷提高養老相關從業人員的服務水平。

二是支持社會力量發展養老服務產業。研究制定保障特困、低保、高齡、失獨等特殊群體中失能、半失能老人養老服務需求的政策體系,實現最底線的民生保障,同時拉動社會資本投資養老服務業。

三是加強部門間溝通協調,統籌推進醫養結合,保證老年人在居家、社區和機構都能獲得方便、快捷、適宣的醫療衛生服務,促進全市養老事業健康有序發展。

 

文章來源:丹東市人大 作者:丁希平

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