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遼寧省人民代表大會常務委員會關于依法科學有序做好當前新冠肺炎疫情防控工作的決定

2020/2/29 10:04:16

2020年2月17日遼寧省第十三屆人民代表大會

常務委員會第十六次會議通過

為了深入貫徹習近平總書記關于新冠肺炎疫情防控工作的重要講話和指示批示精神,認真落實黨中央各項決策部署及省委工作要求,全面提高依法防控、依法治理能力,堅持在法治軌道上統籌推進疫情防控工作,切實保障人民群眾生命健康安全和社會公共安全,堅決打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰,根據《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國突發事件應對法》和《突發公共衛生事件應急條例》等法律法規,結合遼寧實際,作出如下決定:

一、全省疫情防控工作必須堅持和加強黨的領導,堅決服從中央應對疫情工作領導小組及國務院聯防聯控機制的指揮,在省疫情防控指揮部的具體領導下,按照堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策的總要求,堅持依法依規、有序規范、聯防聯控、群防群治,確保疫情防控、患者救治、物資保障、市場供應、企業復工復產等各項工作依法有序開展。

二、省和各設區的市人大常委會應當聚焦防控工作中的薄弱環節,堅持問題導向,補短板、強弱項,進一步健全完善疫情防控相關地方性法規及配套制度。主動跟進疫情防控進程,深入分析研究疫情防控有關的立法需求,對實踐急需且符合立法機關權限的立法事項及時納入立法計劃、啟動立法程序。抓緊開展傳染病防治、野生動物保護、突發事件應對等地方性法規評估,推進地方性法規內部關系更加完善協調。

各級人大常委會應當切實履行法定監督職權,通過執法檢查、聽取專項工作報告、備案審查、代表視察和檢查等方式,加強對疫情防控相關法律法規和各級疫情防控指揮部發布各項命令執行情況的監督,督促有關方面落實醫療救治、生產生活、獎勵補助等疫情防控各項措施;充分發揮各級人大代表作用,匯集、反映人民群眾的意見和建議;加強對本級選舉或者任命的國家工作人員依法履行疫情防控職責情況的監督,對沒有依法履行職責或者履行職責不力的,可以依法啟動質詢案或者組織開展特定問題調查,對有濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,可以依法啟動撤職案。

三、各級人民政府應當全面依法履行職責,逐級落實疫情防控工作責任。建立健全省、市、縣(市、區)、鄉鎮(街道)、村(社區)等防護網絡,形成跨部門、跨層級、跨區域防控體系,落實全省聯防聯控機制。

省、市、縣(市、區)人民政府及其有關部門應當依法實施疫情防控措施。做好疫情防控重點工作,加強風險較大的地區疫情防控,突出重點、統籌兼顧,分類指導、分區施策;依法懲處抗拒疫情防控、暴力傷醫、哄抬價格、囤積居奇、非法獵捕交易濫食野生動物等違法行為;加強疫情防控物資保障,強化醫療物資等的供應,推動疫情防控物資企業復工達產,規范捐贈、受贈行為;按照法定內容、程序、方式、時限及時準確報告疫情信息;以實行分區分級精準防控為抓手,統籌疫情防控與經濟社會秩序恢復;開展疫情防控普法宣傳和法律服務,妥善處理疫情防控中出現的各類矛盾和問題。

鄉鎮人民政府和街道辦事處應當按照省、市、縣(市、區)統一部署,堅持力量下沉,發揮群防群治力量,組織指導居民委員會、村民委員會做好轄區管理,采取針對性防控舉措,切實做好轄區內防控工作。

居民委員會、村民委員會應當充分發揮在疫情防控中的阻擊作用,落實相關防控措施,引導推動業主委員會、物業服務企業做好疫情防控工作。

四、省、市、縣(市、區)人民政府可以在不與憲法、法律、行政法規相抵觸,不與地方性法規基本原則相違背的前提下,在醫療衛生、防疫管理、隔離觀察、交通運輸、道口管理、社區管理、市場管理、場所管理、生產經營、勞動保障、市容環境、野生動物管理等方面,規定臨時性應急行政管理措施,并依法報同級人大常委會和上一級人民政府備案。

五、省、市、縣(市、區)人民政府及其有關部門應當加大疫情防控物資生產、供給的統籌力度,優先保障病人救治和一線醫護人員、疫情防控工作人員對疫情防控物資的需要;加大生活必需品的生產、供給力度,保障城鄉居民正常生活需要。有關部門應當根據疫情防控需要,優化工作流程,建立綠色通道,為疫情防控物資的生產、供應、運輸和使用以及相關工程建設等提供便利。  

六、省、市、縣(市、區)人民政府及其有關部門應當嚴格落實疫情報告制度,實事求是、公開透明、及時準確向社會公布疫情信息,不得緩報、漏報、瞞報、謊報。加強對信息傳播渠道的監管。網信、電信、公安等部門發現虛假有害信息后,應當及時依法作出處理;發現發布或者傳輸虛假信息的,應當采取技術措施和其他必要措施防止危害擴大,并及時通過主流媒體、融媒體向社會發布有關警示信息,切實做好辟謠工作。

七、各級人民政府應當在抓好疫情防控工作的同時,做好經濟形勢分析研判,以縣域為單元,確定不同縣域風險等級,分區分級制定差異化防控策略,加大宏觀政策調節力度,支持企事業單位復工復產,發揮國內市場拉動作用,著力穩外貿穩外資,保持經濟平穩運行,努力實現全年經濟社會發展目標任務。

八、各級人民法院、人民檢察院應當及時提供司法保障,依法處理各類疫情防控相關糾紛,依法嚴懲各類妨礙疫情防控的違法犯罪行為,保障各類疫情防控、救治、隔離、運輸、服務人員的人身安全。

九、各級醫療機構應當依法對病人、病原攜帶者、疑似病人進行隔離治療,對其密切接觸者在指定場所進行醫學觀察和采取必要的預防措施。支持醫療機構在醫學觀察、診療救治和醫療人員自身防護等方面探索行之有效的方法和手段。鼓勵高校、科研院所、企業進行科研攻關,加大相關試劑、疫苗、藥品、器械的研發力度,為更有針對性地防控疫情提供專業支撐。

十、各級國家機關、企業事業單位和其他社會組織應當認真履行本單位疫情防控主體責任,同時嚴格落實安全生產領導責任、部門監管責任、企業主體責任,對重點人員、重點群體、重要場所、重要設施實施嚴格管控,并依照國家及省有關規定,統籌做好職工返崗、企業復工和學生返校的組織工作。

個人應當按照規定如實提供有關信息,配合相關部門做好疫情防控工作,自覺接受疫情防控機構實施的調查、監測、隔離觀察、集中救治等防控措施,不編造、傳播有關疫情的虛假信息,不組織聚餐,不濫食野生動物。進入公共場所,應當佩戴口罩。

十一、違反法律法規和本決定規定,有下列行為之一的,由有關部門依法予以處理;構成違反治安管理行為的,由公安機關依法予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任;給他人人身、財產造成損害的,應當依法承擔民事責任:不服從疫情防控指揮部和人民政府及其有關部門發布的決定、命令,擅自進行聚會、娛樂等對疫情防控造成危害的,或者阻礙疫情防控工作人員執行職務的;確診病人、病原攜帶者、疑似病人拒絕接受隔離治療、隔離期未滿擅自脫離隔離治療,或者來自疫情嚴重地區、與疫情嚴重地區人員密切接觸,不服從隔離管理,故意隱瞞經歷,造成疫情擴散傳播的;未履行疫情報告和信息發布制度,緩報、漏報、瞞報或者謊報疫情信息,未及時、準確公布疫情信息的;阻礙衛生醫療機構、醫務人員正常診療和救治工作,危害醫務人員人身安全的;哄抬防疫用品和民生商品價格,生產、銷售偽劣的疫情防治用品、藥品和醫用器材的;通過網絡等途徑編造、傳播有關疫情和防控工作虛假信息,擾亂社會秩序的;非法獵捕交易濫食野生動物的;阻礙、拒絕執行疫情防控指揮部有關恢復生產經營、教學秩序命令的;其他危害疫情防控的違法行為。

本決定自公布之日起施行,至疫情防控結束之日終止。


文章來源:本網 作者:

遼寧省人民代表大會常務委員會

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